引發集體離婚風波的丹東同興鎮中心小學,離婚檔案。一周之內，丹東同興鎮41名小學教師離婚。 丹東振安區大量非專業人士成為教師，造成人員超編，同興鎮教師在競聘中制造“離異”，謀求照顧優先 今年遼寧丹東市振安區在中小學中全面實行競聘上崗，以精簡超編人員。教師超編的原因是，從1996年起，大量非專業人士利用各種權利關系和金錢手段，而成為當地教師。 在競聘中，同興鎮41名家有未成年兒女的老師，通過離婚，希望自己成為優先照顧對象。 9月12日，李霞覺得情況異常，那天她辦理了11對夫婦離婚�！叭ツ暌荒�，我們鎮上的離婚總數也只有34對�！崩钕际沁|寧省丹東市同興鎮民政所的民政助理。 “而來離婚的多是鎮上的小學老師�！�9月6日到9月12日，李霞辦理的19對夫妻離婚中，夫妻雙方至少有一名為鎮小學教師。 這些老師都是來自鎮中心小學，或是其下轄村里的3所小學。 宋寶林是中心小學副校長。在9月12日，他清晰地感受到教師中隱藏著某種恐慌�！澳翘煊衅甙嗣�老師向我請假。后來才知道，他們是去辦離婚�！� 老師們恐慌的緣由和區里下發的《振安區中小學人員聘用制實施辦法》（簡稱“辦法”）有關。辦法里規定，振安區的中小學教師將正式執行競聘上崗。全區有1000余名中小學教師，其中98名屬于超編人員。 “為了解決教師超編，那些落聘老師將被分流�！彼螌毩终f，但辦法規定“離異或喪偶且撫養未成年子女的老師”可以成為照顧對象。 于是，同興鎮在一周期間，共有41名教師集體離婚。 胡蘭的恐慌 同興鎮一周內就有19名小學老師離婚，而去年該鎮的離婚總數是34對。 胡蘭（化名）在9月6日參加了鎮中心小學的一個文件解讀會議。會上，她得知區教育局將對學校按照編制，實行競聘上崗。具體到同興鎮，全鎮有70個編制。目前該鎮有81名教師，除去符合提前退休條件的2位，9名教師屬超編之列。 教師競崗方式為，民主評議與年度考核。民主評議是指全體教師投票，考核則根據教師每學年的出勤、所帶班級及格率等多項指標算出的成績。最后，通過兩者的結合決定誰為落聘。 當天下午，就有兩對教師夫婦去民政所辦理離婚。之后胡蘭發現，去辦理離婚的老師愈來愈多。 鎮民政所李霞辦公桌上的離婚證在迅速減少�！氨緛沓�備的有10來本離婚證，到后來完全就不夠用了�！睋�李霞回憶，當時第一對過來時，她試圖為雙方調解。按她調解的經驗，一般女方哭啼傷心的，都能勸回去。但對方挺平靜，女方基本上不說話，男方則執意要離婚。離婚要有協議，他們沒有，男方說了句，找律師寫吧。雙方出去后不久，就把協議帶了回來。 9月12日，胡蘭終于下定決心。這天上午，她向副校長請假，“要去辦點小事�！比缓�，她和丈夫去了鎮里的民政所。 一路上碰到好幾個同事，胡蘭和他們打招呼，“那時，大家都是心照不宣的�！� 宋寶林能夠理解胡蘭的恐慌。他說，就好比住宅樓，一樓安裝防護欄后，二樓就會擔心有人踩著一樓的防護欄進入二樓，二樓也會安裝上防護欄，同時引發連鎖反應，三樓和逐層往上也會安裝上防護欄。 宋寶林說，全鎮81名教師中，有未成年子女的教師有40多人�！耙灿幸粌蓚�教師有未成年子女，但是沒有離婚�！币簿褪钦f，絕大部分符合條件的教師都選擇了離婚。 由來已久的超編 超編是當地的歷史遺留問題，即使在超編情況下，仍有人通過非正規渠道成為當地的老師。 《振安區中小學人員聘用制實施辦法》是由趙溪澤主要負責制定的。他是振安區教育局局長。 該辦法主要是為了解決由來已久的事業單位人員超編。 遼寧省事業單位的人員超編一直是一個問題。2005年，遼寧省就打算精簡47500名財政供給人員，打算首先在教、科、文、衛等具備條件的事業單位進行人事制度改革，推進人員聘用制，完成競聘上崗和聘用合同簽約工作。 這也是趙溪澤所制定的“辦法”的背景。他說，其實2004年振安區就開始在一些學校試點競聘上崗，今年的辦法則與全市并軌。 趙溪澤認為中小學超編有著兩方面的原因。一方面學苗減少，另外也有“歷史遺留原因”。所謂“歷史遺留”，是指此前教師安置過多。 一不愿透露姓名教師稱，其實根本原因是這幾年來振安區通過非正規渠道進來的教師太多了。 從1996年開始大量非師范專業和不包分配的人通過各種途徑托人、花錢，最后才當上教師。直到2004年還有人在教師已經嚴重超編的情況下利用權力和金錢當上教師。 據記者了解，在同興鎮，去年已超編9人，卻同時又安置了6名新教師。